กฎระเบียบฉบับนี้ออกเพื่อเป็นที่พึ่งให้แก่การทดลอง 3 สร้าง (สร้างแขวงเป็นหน่วยยุทธศาสตร์, สร้างเมืองเป็นหน่วยเข้มแข็งรอบด้าน, สร้างบ้านเป็นหน่วยพัฒนา) เกี่ยวกับงานคุ้มครองการก่อสร้างใน 51 เมืองทดลอง ตามคำสั่งแนะนำของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงโยธาธิการและขนส่ง (ยธข.) ฉบับเลขที่ 15562/ยธข. ลงวันที่ 17 กันยายน 2012